北京50余部门本日晒决算财政局称人均3公

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今天，北京最少55个市级部门将全部公布2011年的决算报告，和备受公众关注的“3公经费”和行政经费数据。前日北京市旅游委、市知识产权局已率先公布。今年也是北京第二次公布部门决算。　　最少55个部门公布决算　　数据显示，2011年全市地方财政一般预算收入2565.8亿元，全市地方财政一般预算支出2670亿元。　　同时，2011年全市党政机关和全额拨款事业单位“3公”经费预算数为11.4123亿元，其中因公出国预算数为1.5626亿元，公务接待费为9949万元，公车购置和运行费为8.8548亿元。　　从近日公布的决算报告来看，2011年市级财政总收入2516.9亿元，市级财政总支出2483.8亿元。其中，市级三公经费财政拨款决算总额86478万元。　　去年3月50多个部门公布预算，人保局、卫生局等部门首次细化到了项目一级，公众首次可以看到某个机关的各种会议、人员开支、公车购置费用等开消。　　市财政局表示，此次共有58个部门的决算报告提交人大常委会审议，依照规定，除涉密单位之外，政府机关将在今天公布部门决算。据了解，公安局的信息涉密不能公布，司法部门不属于政府机关，因此可选择公布或不公布。为此，在58个部门中，最少有55个部门会公布决算信息。　　公布内容细化到项级科目　　市财政局表示，与此前公布的2010年决算报告相比，2011年部门决算的内容由“款”级科目细化至“项”级科目，并增加了部门政府性基金决算情况和行政经费支出的统计数据，提交审议的市级部门数量由2010年的45家，增至58家。　　同时，北京今年进一步加大决算信息公然力度，充实了“3公经费”的预决算比较说明，详细解释了公务用车购置数量及保有量等有关情况白癜风的症状及医治，和出国人次、团次等的情况。　　■对话　　“人均3公”其实不科学　　市财政局副局长、发言人韩杰表示，决算应跟当年预算比较　　前后两年决算无可比性　　新京报：作为普通公众，我们怎样来看这些庞杂的数据？　　韩杰：一个原则，就是决算要和当年的预算进行比对，这样更科学一些。由于预算是说今年打算花多少钱，做多少事；而决算是花了多少钱，做了多少事。两者的科目也基本一致，这样看起来很直观，更能反应实际效果。　　我也注意到，也有人将决算和决算进行比较，但由于每一年的工作重点、预算口径其实不一样，因此不具有比较的基础。　　新京报：本次公布和上次比有哪些进步？　　韩杰：进一步细化，比如公布部门从40多个增加到50多个；公布范围也增加了行政经费和政府性基金的内容，一些说明也更加详细了。北京的预决算公然逐年往前迈进，并提早两年到达了中央规定的要求。　　“3公”多少与部门功能相干　　新京报：“3公经费”一直是公众关注的焦点，此次公然有什么突破？　　韩杰：内容更加细化。包括公车保有量、买车数量和价钱，出国人次和团次，这些都会有比较详细的说明。　　新京报：从此前公布的一些数据看，部门之间3公经费总额和人均3公经费差别很大？　　韩杰：3公经费的支出与部门职责密切相干，不能简单地以绝对数或人均数来看。部门大小、职责，决定了3公经费的支出情况。同时，有时候在计算一些部门的数据比如“3公经费”时，公众会将支出总额除以人数，然后得出人均“3公”，这样也并不是很科学。由于每个部门职能不同，对“3公”的花费也很不一样。以体育部门的“3公”经费来说，依照预算科目，国外赛事的费用，都会算在出国经费里，如此一来，在国外赛事多的情况下，他们的“3公经费”就会偏高。如果单纯地以人均除下来，并和一些并没有出国必要的工作性质的部门比较，则意义不大。　　■个案　　旅游委“升格”预决算相差3亿　　旅游委解释因升格后职能扩充，决算增加　　新京报讯依照惯例，部门预决算收入、支出应当差距不会太大，但北京市旅游委公布2011年年度收支决算，年度财政拨款收入合计到达6.5亿多，而2011年初的预算显示为3.5亿多元，决算和预算之间相差3亿多元。　　为何有如此大的差距，北京市旅游委相干部门负责人解释称，这与北京市旅游主管部门机构改革有关。“之前是旅游局，现在是旅游委，这就产生了差距。”他介绍，2011年预算制定早于北京旅游委挂牌成立前，依照旅游局的职能编制。2011年4月，北京市旅游委正式挂牌成立，其成为市政府组成部门，职能扩充。“机构变了，预算和决算有差距也是公道的。”　　旅游委2011年度支出年末结转和结余近40000万元。旅游委2012年财政预算表显示，今年的财政拨款收入为2.1亿多元。　　同时，旅游委三公经费财政决算数差额也很大。2011年“3公经费”财政拨款决算数544.32万元，比2011年年初“3公经费”财政拨款预算377.98万元增加166.34万元。市旅游委解释，主要是出国费用增加175.24万元，主要原因是面对国际金融危机影响，北京入境游下滑局面，旅游委加大海外入境游的宣扬推介力度，宣扬北京旅游新形象，提升城市旅游品牌影响力。